三、现阶段发展理论的创新(2/3)

第四，改革着力的转向：由需求侧转向供给侧。现在我们大家都谈供给侧结构改革，但不能认为我们没有需求侧的改革。从1978年开始的市场化改革就是需求侧改革，包括取消指令计划，转向市场经济。需求侧的改革行了40年后将重转向完善需求理。现在中等收阶段以后，我们的结构问题主要表现在供给侧。一方面，解决了温饱问题以后的居民消费需求开始转型升级，产生中端消费需求；另一方面，生产和服务还停留在低收阶段，单纯追求数量，不追求质量。当前结构问题就突表现为有效供给不足和无效产能过剩并存。我们讨论供给侧结构改革时需要调，“三去一降一补”是任务不是目标。目标是矫正要素置的扭曲，扩大有效供给，提供给结构的适应和灵活，提全要素生产率，同时要培育新的动能，替代去掉的无效产能。我们要发展新经济，要激发新的活力，形成新的发展动能，这才是改革要解决的问题。

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第六，增路径转变：由依靠质资源投转向创新驱动。经济增有几个阶段：一是要素驱动阶段，二是投资驱动阶段，三是创新驱动阶段。在低收阶段我们的经济增主要靠要素驱动和投资驱动，中等收阶段以后，这个驱动力就要调整。就要素驱动来说，质资源和廉价劳动力的供给已经不足，低成本劳动力供给也不足。投资驱动主要靠国民收分中的积累低消费，期以来为了保证投资积累，宏观收分采取低消费。到了中等收阶段，人民不可能期忍受积累低消费，这样的背景我们的经济增路径就只能转向创新驱动。创新由技术创新转到科技创新，一字之差反映创新的源发生了变化。原来谈技术创新的时候，创新的源是企业行的研发，现在调科技创新是因为创新的

、养老健康消费的创新。（3）服务业的发展：借助互联网＋平台，网络消费和共享经济从广度和度扩大消费领域。由投资拉动转向消费拉动，绝不是以消费拉动代替投资拉动，我们只是指过去投资拉动比重太大，很多投资拉动的经济是无效的，只有消费拉动的经济才是有效的。

第五，增原则的改变：由效率增转向包容增。在低收阶段迈向中等收阶段的过程中，调效率优先、兼顾公平还是起到了积极作用。效率增主要表现在两个方面：一是调效率，允许一分人一分地区先富起来；二是各生产要素贡献取得报酬，尤其是资本要素、技术要素、理要素贡献取得报酬。这样的分方式同投资拉动型经济增方式是一致的，它的正面效应就是充分发掘增潜力。但是收分差距扩大到一定的程度会激化社会矛盾，经济增会受到过大的低收群的抵制，陷中等收陷阱，这一定要引起我们的重视。比如在南非和阿廷等一些国家，一边是楼大厦，一边是贫民窟，虽然它们已经中等收阶段，但是无法摆脱中等收陷阱。这告诉我们：由低收到中等收的阶段主张效率优先，但是中等收阶段后必须解决公平问题。所以我们现在要转向包容增，习近平总书记在g20杭州峰会上专门讲到“包容增”概念，要树立人民命运共同意识，解决全球发展不平衡现象，使各国人民公平享有世界经济增带来的利益。我们的包容增又有促社会公平正义的要求。所以包容增最基本的义就是可持续发展，共同参与发展，公平合理分享经济成果，缩小收差距。要克服权力不公平造成的分不公平问题，劳动要素必须共享发展成果，让落后地区和农村地区都享受经济发展的成果。